Encuesta especial
sobre los seguros en el sector Agropecuario
Estructura del Mercado de Seguros Agrícolas
Los productores tienen a su disposición coberturas tanto para
los riesgos simples (granizo) como multiriesgo, incluyendo
granizo, extendiéndose a inundación, excesos de lluvias y
tornados. La cobertura por granizo domina el mercado con un
estimado de $78.654.000. - en primas subscriptas en 1998, pero
esto aun representa solo el 1.33% de la totalidad de primas de
seguros (todas clases).
Hay cinco Empresas principales que son las que subscriben el 50%
del total de primas, y de estas, las tres primeras son
cooperativas. Respecto de los multiriesgos, son cuatro las
empresas que brindan diversos grados de cobertura: La Buenos
Aires, La Previsión Coop. de Seguros, Sancor Coop. de Seguros y
La Segunda Coop. de Seguros.
Los seguros sobre ganadería contribuyen con una porción muy
menor, con primas por un total de $ 37.000.- en 1998.
Destacamos que una gran parte de los actuales seguros agrícolas
en la Argentina son trasladados al mercado del reaseguro
internacional, que esta dominado por varias importantes
reaseguradoras europeas. Con relación a otras clases de seguros,
el seguro agrícola sigue siendo una parte muy menor de la
cartera de estas empresas.
Restricciones al desarrollo del Seguro Agrícola
Actualmente el mayor desincentivador de la compra de seguros es
el Impuesto al Valor Agregado (IVA), un impuesto de hasta el 21%
sobre las primas. Debe entenderse que el costo de las primas de
cualquier seguro agrícola cuenta ya con importantes cargas, que
señalamos en la Parte B de este informe. La eliminación de los
impuestos sobre las primas de los seguros impulsara
indudablemente la participación en los productos de seguros
existentes y futuros. Se analizan también una variedad de otras
restricciones, incluyendo el problema de la Selección Adversa,
que sigue siendo un tema importante para las aseguradoras en el
diseño de sus productos, y que es tratado en el diseño de un
programa alternativo en la Parte B.
Conclusión
El desarrollo de un Programa Nacional de Seguros Agropecuarios
requiere de la total cooperación de Gobierno, Aseguradoras,
Bancos y, lo más importante, los productores. La Agricultura
Argentina, por medio de su amplia variedad de cultivos, brinda a
las potenciales aseguradoras una necesaria distribución espacial
y temporal, del riesgo.
En la Parte B de este informe proponemos una estructura para un
Programa Nacional de Seguros, que aprovecha plenamente esta
distribución del riesgo e incorpora mecanismos que ayudan a
superar las restricciones que han, hasta el presente, plagado la
industria.
Puntos Clave
Punto Clave 1 - El gran crecimiento registrado en la agricultura
Argentina se logró con un significativo aumento de los costos
directos. En esta situación el capital expuesto es mayor
haciendo propicio el momento para la adopción del seguro
agrícola como un ítem mas en la estructura de costos.
Punto Clave 2 - Una importante proporción de la agricultura
Argentina se logró con un significativo aumento de los costos
directos. En esta situación el capital expuesto es mayor
haciendo propicio el momento para la adopción de seguro agrícola
como un ítem más en la estructura de costos.
Punto Clave 3 - Están disponibles servicios de extensión que
pueden colaborar con éxito en la formación de los productores
acerca de las bondades del seguro agrícola.
Punto Clave 4 - Las cooperativas por su dimensión, inserción en
el medio rural y amplia distribución geográfica, pueden actuar
ventajosamente en la distribución de seguros y la promoción de
los mismos.
Punto Clave 5 - En la situación actual es el contribuyente quien
paga el subsidio de tasas resultantes de la declaración de
emergencia agropecuaria.
Punto Clave 6 - A pesar de la buena distribución temporal y
espacial de los cultivos, hay emergencias. Ante esto debe
concluirse que esta plenamente justificada la existencia de un
sistema de seguros para emergencias y catástrofes. La ley actual
no prevé indemnizaciones y por lo tanto el productor se ve
limitado en su capacidad financiera para reiniciar la producción
Fuente: Ministerio de economía